مجله اینترنتی کهلیک مجله ای برای تمامی سلیقه ها (سبک زندگی، سرگرمی، سلامتی، آشپزی، گردشگری، علمی، آموزشی و ...)

اخبار دیدگاه:همه چیز در مورد اقدامات دولت یازدهم برای تحقق اقتصاد مقاومتی

۱۳۹۵/۱۰/۲۳ 41 بازدید
اخبار دیدگاه:همه چیز در مورد اقدامات دولت یازدهم برای تحقق اقتصاد مقاومتی
کد مطلب : 408786

ارزیابی ۱۲ برنامه دولت در اقتصاد مقاومتی (۱)

همه چیز در مورد اقدامات دولت یازدهم برای تحقق اقتصاد مقاومتی


خبرگزاری فارس: همه چیز در مورد اقدامات دولت یازدهم برای تحقق اقتصاد مقاومتی

دولت یازدهم علاوه بر تدوین سند ۱۲ برنامه ملی اقتصاد مقاومتی و طرح ها و پروژه های مرتبط با آن در هر دستگاه، در حوزه اجرایی نیز اقدام به راه‌اندازی ستادی تحت عنوان «ستاد راهبری و مدیریت اقتصاد مقاومتی» به ریاست معاون اول رئیس‌جمهور و با عضویت وزرای کابینه کرد.


مرکز پژوهش های مجلس در گزارشی با هدف ارزیابی «12 برنامه ملی اقتصاد مقاومتی»، روند اقدامات صورت‌گرفته از زمان آغاز دولت یازدهم در حوزه اقتصاد مقاومتی و همچنین طرح ها و پروژه های این 12 برنامه را به صورت اجمالی مورد بررسی قرار داده است.


بر اساس این گزارش، پس از ابلاغ سیاست‌های کلی اقتصاد مقاومتی، اولین سندی که مرتبط با این سیاست‌ها بود، تحت عنوان «مجموعه اهداف، سیاست‌ها و برنامه‏های اقتصاد مقاومتی» در تابستان 1393 منتشر شد. این برنامه جامع که توسط دبیرخانه شورای اقتصاد سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی تدوین و طراحی شد، هیچ‌گاه وارد فاز اجرایی نشد؛ چراکه کارسپاری هر یک از بندهای سیاست‌های کلی اقتصاد مقاومتی به یک دستگاه یا وزارتخانه خاص (مطابق آنچه در برنامه اولیه اقتصاد مقاومتی انجام شده‌بود)، کافی نبوده و ضروری بود سند دیگری با رویکرد برنامه‏ریزی تعاملی در دستور کار قرار گیرد. فارغ از هزینه ریالی که صرف نگارش برنامه اولیه شد، باید گفت که کنار گذاشتن آن و تلاش برای طراحی برنامه جدید، باعث شد که زمان زیادی از دست برود.


با گذشت بیشتر از 2 سال و نیم از زمان ابلاغ سیاست‌های کلی اقتصاد مقاومتی، به دلایل مختلف، اولین گام اجرایی مدون و مبتنی بر برنامه در زمینه اقتصاد مقاومتی، با یک وقفه زمانی طولانی، در آغاز سال 1395 برداشته شد. در آغاز سال، ستاد فرماندهی اقتصاد مقاومتی بر پایه 12 برنامه ملی، مجموعه‌ای از پروژه‌های اولویت‌دار را گزینش و برای اجرا به دستگاه‌ها و سازمان‌های ذیربط ابلاغ کرد. در این برنامه نگاه سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی به سمت برنامه‏های تعاملی معطوف شد.


تمام اسناد و ضمائم مرتبط با «12 برنامه ملی اقتصاد مقاومتی» بر روی سامانه اینترنتی دبیرخانه ستاد فرماندهی اقتصاد مقاومتی[1] بارگذاری شده است. عناوین این 12 برنامه ملی اقتصاد مقاومتی عبارت اند از:


1- برنامه ملی ارتقای بهره‌وری


2- برنامه ملی پیشبرد برون‌گرایی اقتصاد (توسعه صادرات غیر نفتی)


3- برنامه ملی ارتقای توان تولید ملی (درون‌زایی اقتصاد)


4- برنامه ملی عدالت بنیان کردن اقتصاد و توسعه عدالت اجتماعی


5- برنامه ملی برقراری انضباط مالی در بخش عمومی و قطع وابستگی بودجه به نفت


6- برنامه ملی توسعه اقتصاد دانش بنیان


7- برنامه ملی گفتمان‌سازی و فرهنگ‌سازی اقتصاد مقاومتی


8- برنامه ملی شفاف‌سازی و سالم‌سازی اقتصاد


9- برنامه ملی توسعه ظرفیت تولید نفت و گاز و تکمیل زنجیره پایین‌دستی و توسعه بازار


10 برنامه ملی هدفمندسازی یارانه‌ها


11- برنامه ملی مردمی کردن اقتصاد


12- برنامه ملی سیاست‌های پولی و ارزی


گروه کارشناسان سازمان مدیریت، پس از تحلیل محتوای 24 بند سیاست‌های کلی اقتصاد مقاومتی، به این 12 برنامه ملی دست یافته‌اند. ذیل هر یک از برنامه‌های ملی، چند طرح و ذیل هر طرح چندین پروژه تعریف شده است.


همچنین مستندات اجرایی سیاست‌های کلی اقتصاد مقاومتی در 4 مجلد در سایت ستاد فرماندهی اقتصاد مقاومتی بارگذاری شده است.


در مجلد اول، مقدمات، متن ابلاغیه‌های مربوط به راه‌اندازی و اختیارات ستاد فرماندهی اقتصاد مقاومتی و همچنین طرح‌های ذیل هر یک از برنامه‌های ملی اقتصاد مقاومتی بیان شده‌است. به عنوان مثال طرح‌های ذیل برنامه ملی پیشبرد برون‌گرایی اقتصاد (توسعه صادرات غیر‌نفتی) که ریاست آن بر عهده وزیر امور اقتصاد و دارایی است عبارت‌اند از:


1- طرح توسعه صادرات غیرنفتی (سازمان توسعه تجارت ایران)


2- طرح جذب سرمایه‌گذاری خارجی (سازمان سرمایه‌گذاری و کمک‌های اقتصادی و فنی ایران)


3- طرح دیپلماسی اقتصادی (وزارت امور خارجه)


4- طرح توسعه ظرفیت‌های صادراتی مناطق آزاد (شورای هماهنگی مناطق آزاد تجاری- صنعتی و ویژه اقتصادی)


5- طرح توسعه تعاملات فناورانه با اقتصاد بین‏الملل و صادرات محصولات و خدمات دانش‏بنیان ( معاونت علمی و فناوری ریاست جمهوری)


در مجلد دوم، مجموعه پروژه‏های دارای اولویت برای سال 1395 بیان شده‌است؛ توضیح اینکه به تشخیص ستاد فرماندهی اقتصاد مقاومتی و با توجه به محدودیت منابع مالی و محدودیت توان اجرایی، این نتیجه حاصل شده‌است که اجرای انبوهی از پروژه‏ها در‌بازه زمانی یک ساله غیر‌ممکن است. لذا برای هر یک از وزارتخانه‌ها و دستگاه‌ها، چند پروژه دارای اولویت، گزینش و ابلاغ شده است.


در مجلد سوم، شاخص‌های ارزیابی برنامه‌های اقتصاد مقاومتی در دو بخش شاخص‌های حوزه اقتصاد کلان و شاخص‌های مصوب ستاد فرماندهی اقتصاد مقاومتی به تفکیک هر یک از برنامه‌های اقتصاد مقاومتی ارائه شده است.


در مجلد چهارم نیز، سازوکار نظارتی و اجرایی مربوط به مصوبات ستاد فرماندهی اقتصاد مقاومتی تبیین شده‌است. نظارت بر نحوه اجرای مصوبات، با استفاده از «نظام یکپارچه پیشبرد و پایش اقتصاد مقاومتی (نیپا)» محقق خواهد شد. همچنین در خصوص نحوه اجرای مصوبات نیز، «راهنمای تنظیم منشور پروژه» پیش‌بینی و معرفی شده است.


دولت یازدهم علاوه بر تدوین سند این برنامه ها، در حوزه اجرایی نیز اقدام به راه‌اندازی ستادی تحت عنوان «ستاد راهبری و مدیریت اقتصاد مقاومتی» به ریاست معاون اول رئیس‌جمهور و با عضویت وزرای کابینه به علاوه رؤسای سازمان‌های اصلی کرد. این ستاد به تبع تأکیدات مقام معظم رهبری، به عنوان «ستاد فرماندهی اقتصاد مقاومتی» تغییر نام داد.


در گزارش مرکز پژوهش های مجلس که در یادداشت های آتی مورد واکاوی قرار خواهد گرفت، ابتدا کلیت برنامه دولت در حوزه اقتصاد مقاومتی و نگاه حاکم بر برنامه‌ریزی در این حوزه از پنج منظر مورد نقد و نظر قرار گرفته است؛ این 5 منظر عبارت است از:


1- نگرش حداکثری نسبت به اقتصاد مقاومتی


2- برنامه‌ریزی تعاملی


3- برنامه‌ریزی فراقوه‌ای


4- نحوه تأمین منابع مالی برنامه


5- نحوه نظارت بر عملکرد برنامه


در مرحله دوم این گزارش، برنامه دولت در حوزه اقتصاد مقاومتی به صورت جزئی و بر اساس پروژه‌های مصوب ستاد فرماندهی اقتصاد مقاومتی برای سال 1395، از 3 منظر مورد نقد و نظر قرار گرفته‌اند؛ این سه منظر نیز عبارتند از:


1- هم‌راستا بودن پروژه با چالش‌های اساسی بخش مورد نظر (با توجه به مفهوم اقتصاد مقاومتی)


2- منابع مالی، توان کارشناسی، عزم جدی


3- اجرای وظایف ذاتی یا ایجاد پویایی در بخش مورد نظر


نتایج تفصیلی این ارزیابی نیز در یادداشت های آتی برای هر دستگاه و پروژه های آن منتشر خواهد شد.


در یک تحلیل کلی به بیان مرکز پژوهش های مجلس، می‌توان گفت که مؤلفه مقاوم‌سازی و رفع آسیب‌پذیری اقتصاد به معنای دقیق کلمه، در بسیاری از پروژه‌ها دیده نشده‌است. به عبارت دیگر، سؤال مشخص این است که اگر چنانچه اقتصاد مقاومتی مطرح نبود، کدام‌یک از موارد از فهرست پروژه‌های مصوب کنار گذاشته می‌شد؟


در یادداشت های آتی، علاوه بر بررسی کلان اقدامات دولت در حوزه اقتصاد مقاومتی، پروژه های هر دستگاه مورد بررسی قرار خواهد گرفت.


پی نوشت:


[1]. پرتال این ستاد از طریق سامانه سازمان مدیریت و برنامه ریزی به نشانی mporg.ir قابل دستیابی است.


شبکه تحلیلگران اقتصاد مقاومتی


انتهای متن/


منبع : farsnews.com

نویسندگی در مجله اینترنتی کهلیک برای همه آزاد است، کافیست عضو شوید و دانسته هایتان را با سایرین به اشتراک بگذارید :

برای عضویت در مجله اینترنتی کهلیک کنید

دیدگاه ها(0)

دیدگاه خود را ثبت کنید:

اخبار فضای مجازی:تشییع پیکر ۸ شهید مدافع حرم در عراق +عکس

اخبار فضای مجازی:از حرف‌هایی که پشت سرم می‌گویند ترسی ندارم

اخبار فضای مجازی:ترامپ آدم «اشتباهی» است/ دوست دارم با رونالدینیو سلفی بگیرم

اخبار فضای مجازی:ماجرای شعرخوانی «صابر خراسانی» در مسابقه پرش اسب!

اخبار فضای مجازی:تنها کوچه قرینه تهران را ببینید + تصاویر

اخبار فضای مجازی:سالی پر از سانسور و نگرانی برای صدای آمریکا

اخبار فضای مجازی:قفل بیکاری چند میلیونی با کدام کلید باز می‌شود؟

اخبار فضای مجازی:عیدی دادن آیت الله مکارم شیرازی + عکس

اخبار فضای مجازی:به چشم مردم نگاه می‌کنم شیر می‌شوم/ وسط کنسرت شعرها یادم می‌رود!

اخبار فضای مجازی:روایت سرلشکر جعفری از توهم بنی صدر/ وقتی که 300 رزمنده ایرانی با چشمانی اشکبار عقب‌نشینی کردند+تصاویر

اخبار فضای مجازی:نکات خواندنی و آماری دیدار ایران - چین/ چهار بار چهارتایی شدند!

اخبار فضای مجازی:حسن روحانی: ولایتی دو سال مذاکره کرد، اما هیچ پیشرفت قابل‌ملاحظه‌ای حاصل نشد

اخبار تاریخ:عکس‌جالب تاریخی از تهران قدیم

اخبار دیدگاه:سیاق و اثر آن بر فهم و ترجمۀ قرآن کریم

اخبار دیدگاه:نقش قوه خیال در وحی از دیدگاه ملاصدرا

اخبار دیدگاه:مسئولیت ناشی از تبلیغات خلاف واقع

اخبار دیدگاه:عراق در سال ۹۵؛ رویدادها و روندها

اخبار دیدگاه:مقایسۀ تطبیقی تفاسیر نهادهای نظارتی حقوق بشر با آرای دادگاه‌های کیفری بین‌المللی در زمینۀ آزادی موقت پیش از محاکمه

اخبار دیدگاه:بررسی ماهیت واقع‌بینی و آثار آن از منظر قرآن و حدیث

اخبار دیدگاه:تدوین نگارش متن اصلى در مقالات علمى

اخبار دیدگاه:نابرابری قدرت چانه زنی به عنوان مبنایی برای کنترل قرارداد

اخبار دیدگاه:قدرت ایران متناسب با ظرفیت‌های ملی

اخبار دیدگاه:تحول تاریخی چارچوب‌های تجارت از ترتیبات قراردادی به شرکت‌‌های تجاری

اخبار دیدگاه:بررسی تطبیقی حقوق بشردوستانۀ اسلامی با کنوانسیون‌های چهارگانۀ 1949 ژنو؛ با تأکید بر رفتار با اسرای جنگی

اخبار دیدگاه:بررسی تطبیقی قلمرو کیفری در تخلفات رانندگی در نظام حقوقی ایران و رویۀ دیوان اروپایی حقوق بشر

اخبار ورزشی:فرار میزبان جام جهانی از شکست/باخت عجیب کرواسی مقاب استونی

اخبار ورزشی:رونالدو کاپ را به هواداران زادگاهش اهدا کرد+عکس

اخبار ورزشی:عربستان، عراق را به سختی کنار زد و دوباره به ژاپن چسبید

اخبار ورزشی:سفارش شنل قهرمانی پرسپولیس در برزیل؟/زهردارترین استقلال مقابل فولاد؛ دربی تبریز

اخبار ورزشی:توتی 24 سال پیش+عکس

اخبار ورزشی:کورس سه تیم برای صدرنشینی/ ملوان میزبان ضعیف‌ترین تیم لیگ

اخبار ورزشی:نتایج کامل دیدارهای امشب مقدماتی جام جهانی در آسیا+تصاویر

اخبار ورزشی:کرمانی‌مقدم: چین حرفی برای گفتن نداشت/ هنوز صعود تیم ملی به جام جهانی قطعی نیست

اخبار ورزشی:گل گریژمان با ویدیو چک مردود شد

اخبار فرهنگی:کاهش ۲۵ درصدی مخاطب در هفته اول اکران نوروزی + جدول

اخبار بین الملل:گشوده شدن پرونده‌ای جدید برای جاسوسی ترکیه از آلمان

اخبار بین الملل:مقام ارشد بانکی ترکیه به اتهام همکاری برای دور زدن تحریم‌های ایران دستگیر شد

اخبار بین الملل:نگرانی غرب از همزمانی رزمایش 100 هزار نفری روسیه در منطقه بالکان با رزمایش ناتو

اخبار بین الملل:ترامپ بخش‌هایی از دستاوردهای اوباما در زمینه تغییرات جوی را لغو کرد

اخبار اقتصادی:مقام ارشد بانکی ترکیه به اتهام همکاری برای دور زدن تحریم‌های ایران دستگیر شد

اخبار فناوری:سرانجام اپل واچ 3 از سیم کارت پشتیبانی خواهد کرد

اخبار فضای مجازی:تشییع پیکر ۸ شهید مدافع حرم در عراق +عکس

اخبار ورزشی:امیری: هواداران ما را غافلگیر کردند/ صعود به جام جهانی قطعی نیست

اخبار ورزشی:انصاری‌فرد: صعود به جام جهانی آنقدر که تصور می‌شود راحت نیست/۳ بازی حساس دیگر داریم

اخبار ورزشی:ازبکستان با غلبه بر قطر بیخ گوش کره آرام گرفت

اخبار ورزشی:جهانبخش: به عنوان یک ایرانی به عملکرد تیم ملی افتخار می‌کنم/ صعود به جام جهانی قطعی نشده است

اخبار ورزشی:قوچان‌نژاد: موقعیت‌های گل زیادی برابر چین داشتیم/به هدفمان نزدیک‌تر شده‌ایم

اخبار ورزشی:ابراهیمی: تماشاگران یار دوازدهم بودند/ فقط به تیم خودمان فکر می‌کنیم نه حریف

اخبار ورزشی:مصدومیت سرباز یگان ویژه

اخبار ورزشی:فیفا: ایران با برد چین گام بلندی برای صعود به جام‌جهانی برداشت